I novembermørket var socialdemokraten Vicky Holst Rasmussen på vej til en ganske særlig aftale.
Hun havde kort tid forinden afsluttet et omkring to timer langt møde med den gruppe af partier, der konstituerede sig bag Karsten Søndergaard (V) på valgnatten på Egedal Rådhus. På mødet - der begyndte 17.30 - blev de sidste detaljer og aftaler om udvalgsformandsposter forhandlet på plads.
Men klokken 20.00 skulle hun mødes med repræsentanter fra andre partier. Det skete hjemme hos et medlem af den nystiftede Lokallisten Ny Egedal, der få dage forinden var stormet ind i byrådet med fire mandater.
I det næstkommende døgn lavede Socialdemokratiet, Lokallisten Ny Egedal, Konservative, SF og Enhedslisten en aftale om at gøre Vicky Holst Rasmussen til borgmester.
En konstitueringsaftale blev revet i stykker - en anden blev skrevet under.
Dette er historien om en konstituerings anatomi. Det er også historien om et borgmesterkup i Egedal Kommune - men historien kunne have foregået i enhver anden kommune - med et andet persongalleri, med andre interne forhold og andre lokale sager med afgørende betydning.
Historien går helt tæt på politikerne - og hvordan de handler - når borgmesterposten skal besættes i de afgørende minutter og timer.